中国福彩网

                                                        中国福彩网

                                                        来源:中国福彩网
                                                        发稿时间:2020-07-05 03:41:32

                                                        李前大法官为他的观点列出三个理由。其一,司法机构独立于行政机关,应由独立的司法机构决定审理涉及国家安全案件的法官,不受行政机关干预;其二,行政长官缺乏挑选法官时所需的经验和专长;其三,行政长官作为香港维护国家安全委员会主席,不适宜独自挑选指定法官。这三个理由看似有些道理。可是它符合基本法规定的特区政治体制吗?答案是:不符合!理由如下:

                                                        有美国官员认为,对于为第二任期做准备的政府而言,和政治任命官员举行会谈是常规动作。不过向《外交政策》杂志透露上述消息的美国现任及前任官员却担心,面谈会被用来“铲除”那些不够忠于特朗普的官员。报道称,近来数名高级政治任命官员离职,他们或是在对乌克兰军事援助问题上和总统闹翻,或是和总统的“敌人”有联系。美国《华盛顿邮报》6月26日援引前任和现任官员的话称,白宫根据对总统的忠诚度决定五角大楼官员的任免升迁。

                                                        变异的病毒有两种可能性。一是虽然传播性变强,但是感染后的后果没有那么严重。二是传播性不仅变广,病毒的攻击性也变强了。据美国有线电视新闻网(CNN)3日报道称,变异后的病毒传播速度更快,但“致病性”没有增强,不会使病情加重。另有研究团队通过量化分析得出:病毒的变异或许正是新冠疫情如此迅速地在全球蔓延的原因之一。

                                                        当地时间7月3日,世卫组织在新冠肺炎例行发布会上表示,新冠病毒D614G变异可能导致病毒加速复制,且变异后的病毒被证明更具有传染性。

                                                        报道称,白宫通讯联络办公室1日向国防部政治任命官员发送电子邮件,要求他们与白宫代表举行会谈。这些官员既包括特朗普任命的官员,也包括美国国会参议院提名的官员。邮件称,这些非职业官员可以通过会谈展示他们的资质与能力,他们可能借此赢得在下届政府继续任职的机会。根据相关安排,约20名白宫工作人员将在接下来数周和五角大楼官员举行谈话,每人会谈时间约为30分钟。在与五角大楼官员进行谈话之后,白宫代表还将与美国国务院和国土安全部的官员面谈。

                                                        按照李前大法官的说法,如果行政长官仅是一个行政机关的首长,或许可以成立,可问题在于行政长官不只是行政机关的首长,更是特别行政区的首长,所担负的责任决定了行政长官是特区执行基本法的第一责任人,其被赋予的职权中就包括任命法官。而国安法规定行政长官指定法官审理国家安全案件,难道不属于行政长官的职权范围吗?那么,李前大法官为什么会认为行政长官指定法官审理国家安全案件是行政干预司法,损害司法独立呢?是他看不懂基本法吗?恐怕不是!而是他通过判例建立了香港法院的宪法性管辖权,也就是违宪审查权,努力营造“司法独大”、“司法至上”,硬是把行政长官视为只是行政机关首长,他才能得出行政长官指定法官是行政干预司法,损害司法独立的看法。这也正是长期以来,香港社会普遍存在的一个对特区政治体制的错误理解,即把以行政长官为核心的行政主导体制扭曲为“三权分立”体制的主要原因所在。对此,我们不得不再一次指出,“三权分立”不是基本法的制度设计!也不可能是!这是由我国“单一制”的国家结构形式所决定的。早在1987年邓小平同志在会见香港基本法起草委员会委员时就明确指出,香港的制度不能照搬西方一套,不能搞“三权分立”。这是设计特区政治体制的根本指导思想,也就是重要的立法原意。如果正确地理解行政长官的法定地位和权责,就不可能得出李前大法官的观点。

                                                        第二,任命法官是香港基本法赋予行政长官的重要权力。

                                                        按照香港基本法第四十三条、第四十八条的规定,行政长官同时是特区和特区政府的首长,就是人们经常说的“双首长”,须依照基本法的规定对中央人民政府和特区负责,所要负责的最主要事项,就是负责执行基本法和依照基本法适用于特区的其他法律(不言而喻,其他法律包括列入基本法附件三适用于特区的全国性法律)。再看基本法第四章对特区政治体制作出的规定。这一章共分为六节,第一节是“行政长官”,第二至第四节依次为“行政机关”、“立法机关”和“司法机关”。这表明行政长官在香港特区政治体制中处于特区权力运行的核心位置,是香港特区与中央之间宪制关系的枢纽。按照上述规定,在香港,只有行政长官可以代表特区向中央负责。正因为如此,行政长官才被基本法赋予了广泛的权力,并要向中央人民政府和特区负责。这些权力绝不是一个单纯的行政机关首长可享有的。所以说,香港的政治体制是中央政府领导下的以行政长官为核心的“行政主导”体制。

                                                        而针对变异后的病毒传染性是否会更强,张洪涛认为,病毒的变异是无法阻止的,重要的是更加重视科学应对。首先不要恐慌,恐慌的出现会导致防疫效率降低。换句话说,即便病毒恶化,我们也有信心战胜它,中国的预防及措施已经做到了人类能做的极致。其次,目前的实际情况是往好的方向发展的,不管病毒是变强还是变弱,只要疫情还在,我们都只要做好该做的防护措施,戴口罩、勤洗手、少聚会。美国《外交政策》杂志援引国防部匿名官员的话报道称,从本周开始,白宫代表将和五角大楼的政治任命官员进行会谈。有人担心,这可能导致更多“不够”忠于总统特朗普的官员遭解雇。

                                                        目前,有效新冠疫苗的交付暂无确切时间表,但到今年年底可能会有候选疫苗显示出对新冠病毒有效。在当地时间6月26日,世界卫生组织首席科学家苏米娅·斯瓦米纳坦谈到,目前全球正在研发新冠疫苗超过200个,其中15个已经进入人体临床试验阶段。张洪涛表示,由于病毒变异速度较慢,一旦新冠疫苗研制成功,即便病毒株已经变异了,疫苗也不会就变得无效。